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    索 引 號: 002482082/2021-08137 主題分類: 教育
    發布機構: 省教育廳 公開日期: 2021-12-09
    文  號: 浙教安〔2021〕59號

    【主要負責人解讀】毛宏芳廳長解讀《關于進一步完善中小學生交通安全保障體系的意見》
    發布日期: 2021-12-09 瀏覽次數: 字體:[ ]

    政策原文

    為貫徹落實《校車安全管理條例》和《浙江省第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃》等相關要求,進一步完善中小學生交通安全保障體系,切實保障學生上下學交通安全,經省政府同意,省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳聯合印發了《關于進一步完善中小學生交通安全保障體系的意見》(以下簡稱《意見》)。日前,省教育廳黨委書記、廳長毛宏芳就《意見》重點內容進行了專題解讀。

    問:為什么要制定《意見》?

    答:制定《意見》,主要基于以下3方面的考慮:

    一是省安委會相關工作要求。2020年5月,經省委、省政府同意,省安委會印發實施《浙江省第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃》,提出要修訂完善《關于進一步提升中小學生交通安全保障水平的意見》,到2021年底前徹底淘汰非專用校車。

    二是解決基層實際問題的需要。近年來,我省各地陸續開設主要服務學生上下學的“求知專線”等學生專線公交亟須規范管理,專用校車運營效率有待提高。

    三是提升學生交通安全保障水平的需要。學生交通安全保障工程實施以來,我省學生上下學交通安全得到了有效保障。但一些地方保障水平不高、安全責任不清晰、安全監管不到位等問題仍不同程度存在,需進一步完善學生交通安全保障體系和能力。

    問:制定《意見》的主要依據是什么?

    答:制定《意見》的主要依據是《校車安全管理條例》和《浙江省第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃》等相關要求。

    問:完善中小學生交通安全保障體系的主要目標是什么?

    答:完善中小學生交通安全保障體系,其主要目標是:持續提升全省中小學生交通安全保障水平,中小學(幼兒園)布局結構更加優化,城市和農村公共交通服務更加完善,校車運營服務更加科學規范,中小學生上下學交通安全管理更加嚴格,初步形成較為完善、符合浙江實際的中小學生交通安全保障體系。

    問:完善中小學生交通安全保障體系的主要原則是什么?

    答:完善浙江省中小學生交通安全保障體系,應堅持“以縣為主、因地制宜,確保安全、講求績效”,按照“保障學生就近入學、寄宿制學校入學、公共交通滿足入學、提供校車服務”依次優先的原則,健全完善部門協同、職責明晰、數字賦能、運行高效的中小學生交通安全保障體系,努力減少學生交通安全風險,確保中小學生上下學交通安全。

    問:完善中小學生交通安全保障體系的主要措施有哪些?

    答:完善浙江省中小學生交通安全保障體系的主要措施包括:

    (一)全面淘汰非專用校車。2022年1月1日起,申請用于接送小學生、幼兒的車輛,應當是符合國家專用校車技術規范的專用校車,其他類型車輛不予校車許可。各地要結合實際、因地制宜,依法積極穩妥推進淘汰非專用校車工作,通過更換專用校車、優化公交線路、開行專線公交等方式保證學生上下學有車坐、坐上安全車。

    (二)提升校車服務能力。對于確實難以保障學生就近入學或在寄宿制學校入學,且公共交通無法滿足上下學需要的義務教育階段學生(包括學前教育兒童),縣級以上人民政府應當采取措施,提供校車服務。鼓勵校車運營單位通過社會招聘、購買服務等方式配備隨車照管人員,減輕學校教師工作負擔。專用校車在保證接送學生上下學服務的基礎上,需要用于學校組織的學生研學旅行、社會實踐、勞動實踐等教育教學活動的,由各地制定具體實施規定。

    (三)強化校車安全監管。校車運營單位要嚴格落實校車安全管理責任,健全管理制度,細化管理措施,加強運營安全管理。教育、公安、交通運輸部門要按照各自職責進一步強化日常監管,加強定期檢查,及時消除安全隱患。

    (四)優化城鄉公共交通服務。各地要加大資金投入力度,進一步完善城鄉公共交通服務體系。統籌考慮行政區域內道路交通安全狀況、運力配置情況、中小學幼兒園分布及上下學時間等因素,合理規劃、科學設置公交線路、班次和站點,優選合規公交車輛和駕駛員,努力滿足學生上下學乘車需求,提高公交服務質量。

    (五)加強學生專線公交管理。用于接送中小學生上下學的城市定制公交和農村專線公交,應當堅持公共交通服務屬性,符合公交運營管理規范,嚴禁轉變或變相轉變為學校包車。鼓勵學生專線公交配備專門安全員,提升安全保障和服務水平。農村地區的學生專線公交應當確保“一人一座”,切實保障學生乘坐安全。加大對學生專線公交的財政補貼力度,合理確定公交服務收費標準,切實減輕學生上下學乘車負擔。

    問:如何保障《意見》的貫徹實施?

    答:《意見》要求,各地教育、公安、交通運輸等部門要在當地政府的統一領導下,健全完善學生交通安全保障工作協調機制,加強協作、分工負責,共同做好學生交通安全保障工作。要把學生交通安全保障工作作為各地平安建設和政府履行教育職責的重要內容。春秋學期開學前后,由各地政府組織相關部門,集中力量開展學生交通安全保障工作專項監督檢查。對于因學生交通安全保障不力,致使本地發生嚴重交通安全責任事故或安全穩定事件的,將依法追究有關責任人的責任。要進一步強化校園周邊和道路交通安全執法,嚴厲打擊違規接送學生行為,嚴禁非法運營車輛接送學生,切實保障學生上下學交通安全。

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